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积极依靠科技进步 深化电镀废水处理

    电镀、酸洗等表面处理行业是轻工业很重要的配套产业,与丹阳的主导产业眼镜、工具、汽摩配件,金属书品等相互依存,有很大的市场需求和很强的市场优势。但同时,电镀酸洗行业又是一个污染比较严重的行业,是环保重点监管的对象。为规范电镀行业发展,切实加强太湖流域水污染防治工作,全面达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》,改善我市水环境质量,近年来,丹阳市委、市政府紧紧围绕建设环保模范城市、生态市目标,认真贯彻科学发展观,落实环保优先方针,加快转变经济增长方式,发展铁腕治污精神,狠抓各项污染防治措施,坚持科学态度,积极探索污染处理的新方法、新途径,鼓励企业引进先进治污成果,全面推进工业废水的深度处理。现将有关工作情况汇报如下:
    一、广泛宣传活动,统一思想认识
    工业废水污染防治一直是我市环保工作的重点,自去年太湖水污染事件发生后,就备受市委还市政府的关注,新修订的《江苏省太湖流域水污染防治条例》和《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》一经颁布,市长和分管副市长就亲临环保部门听取汇报,研究部署工业废水提标升级工作,确立了认真组织推进,充分依靠科技,全面提标升级的工作思路,组织进行了广泛的宣传活动。一是面向各级各部门领导,通过各种会议、宣传材料,使各级部门领导了解了环境形势,治污的局势,在领导层上统一思想,形成共识;二是面向企业,组织企业负责人座谈会、工作汇报会、技术培训会、考察交流会,学习先进技术和了解前沿产品,在企业层面上明确标准要求和达标途径;三是面向广大群众,通过各种新闻资料媒体开展有计划的宣传报道和环境信息公开,在群众层面上产生影响,形成公众的推动效应。
    二、实施综合整理,逐步完善监管
    为有效控制电镀污染,我们连续多年开展了行业综合整治。一是在2005年结合化工企业普查,对电镀行业进行了全面的调查摸底,基本摸清了电镀企业的分布和现状。二是在调查摸底的基础上,制定了电镀行业专项升级达标整治方案,下发了《关于对全市电镀行业实行专项升级达标整理的决定》,并根据当时要求,出台20条考核细则,18项废水排放限值标准。在2006升级的达标整治过程中,工拆除危房265间,污染治理设施投入905.3万,车间整治投入1400.3万元,厂区环境投入315.1万元。同时对废水不能达标排放的导墅兴华镀锌厂和8家无证无照的小电镀实行了取缔关停。三是08年根据镇江市政府的统一部署,按照新的标准,提出了电镀企业八个到位的深化政治要求,即:完善排水系统建设,雨污分流到位,所有污水全部纳入处理系统;废水处理设施建设到位,处理能力与废水产生量匹配,能够做到稳定的达标;废弃污染防治设施建设到位,收集处理规范,能够到标排放;危险废物处理到位,建设具有防渗漏、防雨淋、防流失措施的危险废物堆放场所,处置有符合规范的去处;排污口规范化整治到位,安装污染物在线监控装置,并与环保部门联网;环境应急到位,制定突发性事件可能造成环境危害的应急预案,具备相应防范措施;企业内部管理到位,建立健全环境管理制度,配备必要的监测监控手段。
    三、加强组织领导,落实提标责任
    为保障提标升级工作顺利进行,一是建立专门班子,市政府成立了由分管市长为组长,各相关部门分管领导为成员的领导小组,召开了由乡镇环保员和电镀、印染、造纸等重点企业参加的新标准实施工作推进会议,下发了有关提标整治文件和限期达标通知;二是明确责任目标。召开电镀酸洗专项整治工作会议,并将提标整治任务写入各镇(区)、各相关部门的环保工作责任书,以落实建设责任监管责任、达标责任;三是加强指导监督,研究制定重点行业提标升级专项整治工作分工表,详细列出督查要求和达标事项组织分片督查工作组,将整治督查任务西化到各小组,深入现场,逐个过堂,并做好相关纪录。做到了责任到位、措施到位、推进到位、效果到位。
    四、实行典型引路,形成提标动力
    提标升级整治工作,既是单眼环境保护工作的现实要求,也是企业自身发展、解决生存问题的迫切需要。为达到更严格的排放标准,面对时间紧,任务重的情况,一是鼓励重点企业大胆引进成熟工艺和先进技术,先行试点。丹阳市新光电子有限公司、丹阳市美乐车圈有限公司、丹阳市长虹滚镀锌厂等企业,通过各种渠道寻找治理技术,先后引进上海瑞勇实业有限公司膜法深度处理及中水回用技术、上海轻工业研究所有限公司金属镍在线回收技术、上海陆博新材料科技有限公司重金属捕集技术。最近还有一家企业准备与江苏省嘉庆水务发展公司合作,拟采用高压脉冲电凝—硅藻精土处理技术,提标整治方案基本确定;二是组织专家咨询辅导。针对大多数电镀行业人才缺乏,技术薄弱的现状,环保部门显著、指导企业选择工艺技术,委托、邀请专家开展咨询论证,聘请专家担任治污顾问。三是在试点的基础上,组织现场交流推进会议。由上海瑞勇实业有限公司实施的丹阳市新光电子有限公司电镀废水陈独处理工程,是现场交流会议的一个样板工程,废水处理系统在对原物化处理系统进行改造,实施自动加药的基础上,延伸增加机械过滤、炭滤、重金属捕获、超滤处理工艺,最后经RO膜分离。根据环境监测部门近一个月的研究性追踪监测,化学耗氧量、氨氮、总磷、总氮等指标都能达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2007),铜、镍、铬等重金属指标能够达到《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)相应标准。上级环保部门的突击检查,也能够保持达标,该治理项目的验收监测显示进水水质化学耗氧量在244mg/L,氨氮26.5mg/L,总氮71.0mg/L,总磷12.7mg/L,总铬30.1mg/L,总铜68.4mg/L,总镍30.4mg/L;物化处理后分别为115mg/L,0.32mg/L,42.2mg/L,1.18mg/L,3.31mg/L,3.87mg/L,1.46mg/L;经RO膜处理后分别达到13mg/L,0.62mg/L,3.82mg/L,0.10mg/L,0.01mg/L,和总铜、总镍指标两个未检出,能够基本实现废水持续稳定达标和部分回用。
    五、出台政策支持,建立激励机制
    实施污染物深度处理,实现废水排放提标升级,技术是关键,资金是保证,政策是保障,为引导企业的加快投入,实现稳定达标,市委市政府出台了一系列激励政策,一是明确全年新增财力的10%-20%用于污染治理,对完成的提标升级工程,政府给予补助,优先列入省级引导资金的申报项目;二是设立污染防治资金500万,专项用于污染治理,全年排污费补助优先考虑企业深化治理工程;三是市财政拿出50万元作为奖励资金,对提标升级工作有重要贡献,完成治理工程,实现减排目标的单位、企业个人实施专项奖励。
    科学治污、技术提标是丹阳控制污染的基本思路,我们还处在探索和起步阶段。目前面临的困难和问题主要是,标准更新快,要球高,缺乏适宜的实力工艺技术,企业整改没有缓冲期,给标准执行带来了难度,下一步我们将进一步加大提标治污工程建设的推进力度。
    一是继续寻求先进成熟的治污技术和工艺。受规模、镀种、工艺等影响,电镀企业污染物排放变化较大,我们将采取一厂一策的办法,鼓励、引导企业在更大范围内寻找先进技术,选择适合切耶治污的最佳方案。
    二是继续加大监管力度。严肃查处环境违法行为,对于逾期仍未政治到位的,无论企业规模做大、历史多久、效益多好,一律实施停产政治,超标排污的按上限处罚、直至关闭。
    三是继续加强治理设施的运行管理。在督促企业完成治理工程的基础上,结合本单位的实际,建立完善的长效管理机制,推动企业自觉治污的进程,提高职工环境素质,规范操作性为,确保各项污染物全面稳定达标排放。
    四是推进清洁生产。在加强政治,打击违法环境行为的同时,加快规模企业的扶持和提升,积极帮助企业走集中治污、统一监管、清洁生产的发展道路,所有保留企业全部纳入清洁生产审核范围。
    各位领导,我市电镀行业提标升级工作,在省环保厅、镇江市环保局的指导、帮助下,虽然取得了初步成效,但距上级的要求还有较大差距名实施的提标政治工程还不同程度地存在一些需要改进和完善的地方,我们将继续努力工作,广泛学习先进,积极开展探索研究,认真推广应用,全面推动我市治污控污工作再上新水平。

来源:丹阳市环境保护局
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2008-10-27              
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